江苏徐州：技能提升行动的“三字经”
今年以来，徐州市职业技能提升领导小组办公室加大技能提升培训工作的力度，相继出台了《关于加强职业技能提升行动培训管理的通知》等多个文件，实现了技能提升行动的制度贯通，有力促进了工作的开展，截至10月底，已经超额完成全面目标任务。一、职业技能提升补贴政策突出三个“最”字。一是补贴范围最广。专账资金使用范围包括企业职工培训、就业重点群体职业技能培训和创业培训、安全技能培训、项目制培训共计三大项16小项，做到应补尽补。二是补贴标准最明确。明确了各类证书的补贴标准，出台了相应的补贴目录文件，按照工种级别、工种难易程度划分了不同补贴标准，实现补贴有差别、有梯度，鼓励大家开展紧缺型工种培训；对于不在职业工种范围的培训项目，发放合格证书，具体按照不低于40学时、80学时分别给予每人500元、1000元补贴。原则上每人每年可享受培训补贴不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。三是补贴申请最简化。按照“谁组织（管辖）、谁受理、谁监管、谁负责”的原则开展。企业或机构可以向企业所在地行业主管部门进行培训项目的申请备案和资金申请，上交申请材料，行业主管部门审核后统一由人社部门扎口进行资金拨付，做到补贴申请一站办齐，部门流转的模式，使申请者不跑路或少跑路。二、企业（培训机构）培训突出三个“重”字。一是培训申请重公平。按照场地、师资等要素认定了徐州市区81家定点培训机构承担培训任务，对定点培训机构实行A、B、C分类和动态升降管理。对于大规模培训也就是参保职工在300人以上或者涉及培训补贴资金大于30万的企业，推行培训项目竞标。二是培训过程重质量。在培训内容上，要求企业加大重点产业和战略性新兴主导产业人才的培育力度，开展与本企业相关的培训工种。在培训要求上，强调教学要注重技能实操训练，推广结构化、模块化的矩阵培训方法和职业培训包模式。培训课时包括公共课、专业理论课和实训课，其中公共课不少于8课时。三是培训考核重力度。培训采用考核评价机制，只有满足培训要求的培训项目方能申请培训考核取证。同时，加大违规处理力度，对有明显违背教学管理、扰乱市场秩序的培训行为实施联合惩戒，对于骗取补贴费用的，追回相应补贴费用并依法追究相关责任人的法律责任。三、行业主管部门实施突出三个“全”字。一是行业主管部门宣传动员全启动。各任务部门均向社会公布经办处室、联系人、地址、电话、邮箱等信息，还利用报纸、网站、新媒体等多种方式宣传政策。同时在徐州市人力资源和社会保障网设立“职业技能提升行动专栏”，及时发布各项政策，增加群众了解技能提升行动的宣传途径。二是行业主管部门竞标实施全公开。行业主管部门对培训机构的选择按照“公开、公平、公正”的原则，大力推行培训项目竞标双选机制。从培训项目申报、审核发布、机构投标、专家评标、公示到培训补贴申请，实行阳光透明操作。三是行业主管部门培训监管全覆盖。按照“谁主管、谁负责”的原则，行业主管部门起到主要质量监管责任，对培训项目进行考核指导，受理补贴申请、审核和补贴发放。
